在實(shí)踐中，一些國(guó)內(nèi)員工不同意具有承包權(quán)的NVOCC是提單上的發(fā)貨人，而許多不同的NVOCC和貨運(yùn)代理是收貨人，他們認(rèn)為這是正常的合并發(fā)貨行為，沒必要過分苛求，目前FMC對(duì)合并發(fā)貨的管理規(guī)定不是很明確。

　　聯(lián)運(yùn)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的NVOCC將貨物合并，然后以一個(gè)或一個(gè)以上的NVOCC的名義通過船公司發(fā)運(yùn)的行為。這種行為分為“承運(yùn)人-承運(yùn)人”和“托運(yùn)人-承運(yùn)人”兩種類型。兩個(gè)或兩個(gè)以上的NVOCC可以通過簽署協(xié)議建立“承運(yùn)人-承運(yùn)人”類型的聯(lián)合裝運(yùn)關(guān)系；但是，“托運(yùn)人-承運(yùn)人”類型的聯(lián)合運(yùn)輸不需要簽署協(xié)議，只要接受貨物的NVOCC向交付貨物的NVOCC簽發(fā)自己的提單，就認(rèn)為這種類型的聯(lián)運(yùn)關(guān)系已經(jīng)建立。
　　FMC要求NVOCC在運(yùn)費(fèi)價(jià)格表中對(duì)合并出境貨物的行為做出如下解釋:
　　1.如NVOCC不以合并方式裝運(yùn)貨物，應(yīng)在稅則簿上注明；
　　2.如果與其他NVOCC建立了“承運(yùn)人-承運(yùn)人”類型的聯(lián)合裝運(yùn)關(guān)系，則應(yīng)在關(guān)稅簿中說明已簽署協(xié)議的存在；
　　3.如果NVOCC安排“托運(yùn)人-承運(yùn)人”類型的合并，托運(yùn)貨物的NVOCC應(yīng)在關(guān)稅簿中說明這一行為，同時(shí)，承擔(dān)支付運(yùn)費(fèi)責(zé)任的NVOCC也應(yīng)說明這一行為。
　　此外，F(xiàn)MC還規(guī)定，如果一個(gè)NVOCC通過另一個(gè)NVOCC以組合方式運(yùn)送貨物，無論是“承運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人”還是“托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人”的類型，都必須在每張?zhí)釂蔚恼媲宄⑷菀椎刈R(shí)別另一個(gè)NVOCC的名稱，表明貨物是通過另一個(gè)NVOCC以組合方式運(yùn)送的。